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지방자치단체마다 추진하는 문화정책 중 하나로 '독서쿠폰제'가 주목받고 있습니다. 특히 경기도, 서울, 부산은 도서구입비를 지원하는 독서쿠폰제를 활발히 운영 중이며, 각 지역마다 운영 방식과 대상, 사용 방법이 다릅니다. 이 글에서는 경기·서울·부산의 독서쿠폰제 차이점을 비교 분석하며, 어떤 지역의 제도가 가장 실속 있고 활용하기 좋은지 자세히 알아보겠습니다.
경기도 독서쿠폰제의 특징
경기도의 독서쿠폰제는 문화소외계층 및 일반 가정을 모두 아우르는 폭넓은 대상자 선정과 지역 서점 활성화를 함께 도모한다는 점에서 주목할 만합니다. 대부분의 경기도 시·군은 문화재단이나 시립도서관을 통해 ‘책이랑 놀자’ ‘독서문화바우처’ ‘책사주는 부모 되기’ 등 다양한 형태의 책 지원 사업을 운영하고 있으며, 예산 상황에 따라 쿠폰 금액이나 지원 방식이 달라집니다. 예를 들어, 수원시는 ‘수원시민 책문화 지원사업’의 일환으로 연 1~2회 도서쿠폰을 지급하고 있으며, 영유아 가정, 청소년, 일반 시민까지 포함되는 포괄적 제도입니다. 쿠폰은 모바일 형태로 발급되며, 사용 가능한 서점은 지역 내 제휴된 독립서점 위주로 구성되어 있습니다. 장점은 다양한 계층을 고려해 설계된 점, 지역 서점과의 연계성, 사용 편의성이 높은 온라인 시스템이 있다는 점입니다. 다만 단점은 시·군별로 제도의 차이가 커서 일괄적 정보 파악이 어렵고, 신청 주기가 일정하지 않아 ‘운 좋게 신청하면 혜택을 본다’는 평가도 있습니다. 정리하면, 경기도의 독서쿠폰제는 ‘분권형 정책’으로 자율성과 다양성은 높지만 정보 접근성이 떨어지고 신청 경쟁률이 지역에 따라 크게 차이 나는 것이 특징입니다.
서울 독서바우처와 도서지원 정책
서울특별시는 중앙정부와 연계된 정책 외에도 자체 예산을 통해 청소년, 다문화가정, 저소득층 등을 대상으로 정기적인 도서지원 프로그램을 운영 중입니다. 대표적인 사업으로는 서울시교육청의 ‘학생 독서지원 바우처’, 서울도서관의 독서문화캠페인, 자치구 문화바우처 등이 있습니다. 서울시의 독서지원은 ‘교육과 연계된 문화정책’이라는 성격이 강합니다. 예를 들어, 서울시교육청은 중·고등학생을 대상으로 연 1회 3만~5만 원 상당의 도서바우처를 지급하며, 모바일 앱 또는 실물 카드 형태로 사용 가능합니다. 사용처는 대부분의 대형 서점과 중소서점을 포함하며, 온라인 서점도 일부 포함되어 있어 활용도가 높습니다. 서울의 정책은 정기성, 시스템화, 예산규모 측면에서 안정적인 운영이 강점입니다. 특히, 교육청이나 복지기관을 통해 학교 또는 동 주민센터에서 연계 신청할 수 있어 접근성이 높습니다. 다만 단점은 일반 시민 대상의 도서지원은 비교적 한정적이며, 교육 대상자 중심이라는 점에서 특정 계층만 혜택을 본다는 지적도 있습니다. 서울의 정책은 ‘대상별 맞춤형 정책’이 잘 정비되어 있으며, 제도적 안정성과 예산 규모가 확보된 도시형 문화복지 시스템의 대표적인 예로 볼 수 있습니다.
부산 독서바우처 정책의 장단점
부산시는 문화도시 조성을 위한 핵심 전략 중 하나로 ‘부산 독서바우처 지원사업’을 운영하고 있으며, 문화체육관광부와 연계한 ‘통합문화이용권(문화누리카드)’ 외에도 지자체 차원의 자체 독서지원도 병행되고 있습니다. 부산의 대표적인 정책 중 하나는 부산시청소년지원센터에서 운영하는 청소년 대상의 ‘책값 지원 바우처’로, 중도탈락 학생, 학교 밖 청소년, 취약계층 청년 등을 대상으로 연 1~2회 3만~5만 원의 도서비를 제공하고 있습니다. 또한, 일부 자치구에서는 도서관과 연계한 가족 독서지원 프로그램을 통해 바우처를 함께 배부하거나 책꾸러미를 구성해 제공하기도 합니다. 부산의 강점은 문화복지 사각지대에 있는 계층을 세심하게 배려하는 정책 설계에 있습니다. 특히 학교 밖 청소년이나 다문화 가정 등 접근성이 낮은 집단을 우선 고려하는 운영 방식은 타 지역에 비해 인상적입니다. 또한 도서관과 직접 연계되는 방식은 지역 사회 내 독서공간과의 연결성을 강화해 지역문화 형성에도 긍정적인 영향을 미치고 있습니다. 하지만 부산의 독서쿠폰제는 아직 일부 자치구나 기관 중심으로 국한되어 있어, 전체 시민을 대상으로 하는 확대형 정책은 미흡하다는 평가도 있습니다. 온라인 연계 서점이나 앱 기반 시스템도 부족해 사용자 편의성 면에서는 서울이나 경기도보다 개선 여지가 많습니다.
전국 주요 광역시의 독서쿠폰제를 비교해 보면, 경기도는 지역 맞춤형 다양성, 서울은 정교한 교육 중심 시스템, 부산은 사회적 약자 중심의 정서적 복지 정책이라는 특성이 두드러집니다. 각 지자체의 정책은 장단점이 뚜렷하므로, 거주 지역에 따라 제도의 목적과 운영방식을 파악한 뒤 적극적으로 활용하는 것이 중요합니다. 지금 바로 자신이 사는 지역의 독서쿠폰제를 확인해 보고, 올해 책값 절약의 기회를 놓치지 마세요!